【引言】
党的十八大以来，我国提出亲诚惠容周边外交理念，倡导推动构建周边命运共同体，以元首外交为引领，同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，形成务实高效的周边工作框架。当前国际格局处于新的动荡变革期，单边主义与保护主义蔓延，经济全球化遭遇逆流。同时，新一轮科技革命和产业变革正在孕育发展，数字技术突破服务的地理边界，绿色转型催生新能源革命，智能化重构生产关系函数，这些为经济全球化再度加速发展蓄积了强劲动能。在此形势下，对中国周边国家和“一带一路”沿线国家的发展状况进行再梳理，可以为我国进一步开放、促进经济贸易合作提供新思路。本期将聚焦于中亚地区国家，中亚是中国周边外交的优先方向、共建“一带一路”的首倡之地，具有丰富的自然资源，但工业基础整体较为薄弱，农业仍是重要产业，金融业不发达，经济发展需要资金和技术的支持，可与我国在产业、技术、资金上形成互补。
【正文】
中亚独特的地理位置、丰富的资源禀赋以及复杂的地缘博弈决定了其具有重要战略地位。中亚地处亚欧大陆中部，连接东亚、南亚、中东、欧洲，是贯通亚欧的交通枢纽和古今商贸之路的必经之地，在经济贸易中具有重要价值。资源方面，中亚具有多种能源矿产资源且储量丰富，成为各国合作的对象。根据《BP世界能源统计年鉴（2024）》，2020年中亚地区石油、天然气、煤炭探明储量分别约为41亿吨、16.7万亿立方米、269.8亿吨，分别占全球储量的1.7%、8.9%、2.5%。除了能源之外，中亚地区钨、铀、铬、锰等矿产资源的储量也位居世界前列。这些战略能源使中亚成为能源重要的供应方，欧盟“能源脱俄”的潜在替代来源。另一方面，在全球自上而下推动能源转型的背景下，对核能应用的重新关注，使中亚的铀矿成为极具商业和战略价值的资产。地缘政治方面，世界多极格局使中亚成为国际政治和经济的新焦点，中亚五国先后与俄罗斯、美国、中国、欧盟等建立“C5+1”合作模式，在俄罗斯、中国、欧盟和美国之间维持灵活性，这种平衡策略使中亚成为大国博弈的重要舞台。2023年5月首次中国-中亚峰会在西安成功举行，成果丰硕，形成了覆盖基础设施互联互通、能源安全、经贸投资、战略机制建设等多领域的合作网络。2025年6月中国-中亚机制第二次峰会将在哈萨克斯坦举行，值此之际，我们对中亚五国的发展状况进行梳理。
1、中亚五国概况
中亚包括哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦。中亚五国总体上地广人稀，资源丰富，但各国差异较大。中亚五国总面积400.6万平方公里，2023年人口合计8084万人，平均每平方公里20.2人。哈萨克斯坦国土面积272.5万平方公里，是中亚面积最大的国家，国土面积是其余四国面积总和的两倍有余；人口2033万，人均GDP接近13000美元，是中亚人均收入最高的国家。哈萨克斯坦石油、煤炭探明储量分别为39.3亿吨和256.1亿吨，分别占中亚地区储量的96.0%和94.9%，分别位居世界第12位和第10位。此外，哈萨克斯坦钨、铀、铬、锰等战略性矿产资源储量也分别位居世界前列。土库曼斯坦是中亚第二大国，国土面积49.1万平方公里，人均收入8233美元，位居中亚第二。土库曼斯坦天然气探明储量约为13.6万亿立方米，占中亚地区天然气探明储量的81.4%，居世界第4位。乌兹别克斯坦是中亚地区人口最多、密度最大的国家，2023年总人口3565万人，平均每平方公里77.8人。乌兹别克斯坦的矿产资源主要包括金矿、铜矿、铀矿等，是世界《怎么玩澳洲幸运10才能赢钱》重要黄金开采国之一。据世界黄金协会数据，2023 年乌兹别克斯坦生产黄金119.6吨，居世界第10位。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦是中亚五国国土面积最小的两个国家，人均GDP不足2000美元。吉尔吉斯斯坦的汞，塔吉克斯坦的白银储量丰富，居世界前列。
2、中亚五国经济发展情况
疫情后，中亚五国经济恢复快速发展。苏联时期，中亚国家长期作为原料供应地，经济结构较为畸形。1991年独立后，各国经济陷入衰退，1991年五国平均GDP增长率-6.2%，1994年进一步降低至-15.3%。随着各国稳定、恢复和发展经济的政策效果逐渐显现，1997年开始中亚五国平均GDP增长率首次实现1.42%的正增长，此后各国经济进入高速发展阶段。2020年受疫情影响，中亚经济增长整体明显放缓至0.44%，随着疫情影响逐渐消除，2023年中亚国家均实现5%以上的增长。
贸易方面，哈萨克斯坦和塔吉克斯坦出口商品以能源、矿产品为主，乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦出口以制造业产品为主。2023年哈萨克斯坦商品出口785亿美元，占GDP的比重接近30%，其中燃料出口占商品出口的比例高达58.9%，矿石和金属出口占比14.6%，两者合计达到出口商品的73.5%。2023年塔吉克斯坦商品出口24.5亿美元，其中矿石和金属出口占比高达62.4%，燃料出口占比7%。2023年乌兹别克斯坦商品出口192亿美元，占GDP的19%，其中制造业出口占商品出口的34.8%，燃料、矿石和金属出口占比合计仅13%。吉尔吉斯斯坦2023年商品出口33亿美元，其中占比较高的出口商品分别是制造业、食品、矿石和金属，占商品出口的比重分别为31.78%、10.89%、10.29%。
外债方面，哈萨克斯塔以私人部门外债为主，土库曼斯坦主要是公共部门外债。哈萨克斯坦的长期外债以私人外债为主，占比高达71.5%；土库曼斯坦的长期外债以公共外债为主，占比高达89.4%。吉尔吉斯斯坦长期外债结构较为均衡，公共外债和私人外债占比均为41%左右。乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦长期外债以公共外债外为主，占比超过45%，私人外债占比不到40%。主权国际债券方面，哈萨克斯坦于2014和2024年分别发行了25亿美元和15亿美元主权债券；塔吉克斯坦在2017年发行了5亿美元的10年期主权国际债券用于水电站的建设；乌兹别克斯坦于2020年和2024年分别发行了总值7.55亿美元和15亿美元的主权债券。
3、中国与中亚五国双边关系
自“一带一路”倡议提出以来，中国与中亚国家的合作持续深化，领域不断拓展。目前，中国同所有中亚国家都建立了全面战略伙伴关系，其中，与哈萨克斯坦建立了永久全面战略伙伴关系。贸易方面，中国是中亚五国重要的贸易伙伴，2023年中国与中亚五国双边货物贸易额达到894亿美元，较2022年增长27%。其中，中国与哈萨克斯坦双边货物贸易额达到创纪录的410.43 亿美元，较上年增长32.3%；中国与土库曼斯坦双边贸易额近105.9亿美元，同比下降5.2%；中国与乌兹别克斯坦双边货物贸易额约140.4亿美元，同比增长44.9%；中国与吉尔吉斯斯坦货物贸易额198亿美元，同比增长28.8%；中国与塔吉克斯坦货物贸易额为39.26亿美元，较上年增长53.5%。直接投资方面，截至2023年底，中国对中亚五国直接投资存量146亿美元；2023年中国对中亚五国直接投资流量约为23亿美元；投资涉及基础设施、能源、矿产、轻工业、制造业等诸多领域。
综上所述，中亚国家具有丰富的自然资源，除个别国家外，工业基础整体较为薄弱，农业仍是重要产业，金融业不发达，经济发展需要资金和技术的支持。我国拥有完整的工业体系和强大的基建能力，能够与中亚国家在产业、技术、资金上形成互补。当前“一带一路”已经迈入高质量发展阶段，中国在数字经济、电子商务领域优势显著，而中亚国家正推进产业多元化，通过共建数字基础设施和绿色技术合作，未来中亚国家发展具有广阔的前景。
责任编辑：赵思远
